“三合一”场所，指的是集住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑。比如，在设有车间或仓库的建筑内设有员工集体宿舍的建筑，或住宿与生产、储存、经营等一种或多种用途混合设置在同一连通空间内的场所。“三合一”场所存在安全出口少、无防火分隔和消防设施不足等先天性隐患。一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。

“三合一”场所

　　本文重点针对“三合一”场所火灾隐患与整治问题作出探讨：
　　
　　一、“三合一”场所火灾隐患
　　
　　1.先天性火灾隐患较多
　　
　　“三合一”场所大多建筑耐火等级不高，室内可燃物质较多。生活、生产用电设备较多，电气线路私拉乱接、改动频繁，容易出现过载、断路、短路、电火花等现象，引发火灾。生活、生产用火、用气不规范，一旦发生火灾，火灾蔓延迅速，烟雾大，救援难度较大。
　　
　　2.安全疏散通道不畅
　　
　　“三合一”场所内大多拥挤混乱，人员密集，原料、半成品和成品堆放混乱。有时同一幢建筑，多家使用，用途不一，使用单位各自为政，各行其是。有的分层设置车间、仓库、宿舍；有的搭建阁楼，设置员工集体宿舍；有的既是仓库又是职工住宿和做饭场所。一旦发生火灾，给紧急疏散带来极大困难。尤为严重的是，有些“三合一”场所几十人在一起生产生活，只有一个安全出口；有些“三合一”场所安全管理所出于防盗等原因，窗户上设置了防盗网，出口处设置了卷闸门、铁栅门，一旦发生火灾，受困人员成了名副其实的“笼中之鸟”。
　　
　　3.无防火分隔，建筑及装修材料耐火等级低
　　
　　由于《建筑设计防火规范》对该类场所的防火分隔未有特定限制和要求，导致大部分“三合一”场所在经营、储存与住宿上未进行防火分隔。一些个体、私营业主在建造或租赁厂房后，不经过消防部门审批，擅自改变其使用功能，厂房改宿舍，车库改仓库，改建、扩建完毕后又不经过消防部门审核验收即投入使用，导致部分建筑耐火等级低。尤为严重的是，有些“三合一”场所用可燃材料分隔墙壁、吊顶，有的甚至在简易木阁楼和木夹层内住宿。这样的建筑一旦失火，极易导致屋毁人亡。
　　
　　4.消防安全意识差
　　
　　有些“三合一”场所业主缺乏消防安全责任意识，单位消防安全制度不落实，防范措施不到位，对消防安全麻木不仁或视而不见、心存侥幸，认为门面房面积小，建筑物情况都在视野范围内，一旦发生事故，有能力及时发现并控制。有些“三合一”场所务工人员自我保护意识差，对火灾危险性认识不足，不懂基本的防火、灭火、逃生常识，认为不会发生火灾，或者发生火灾后有能力、有时间逃生。发生事故后，往往事与愿违。
　　
　　二、“三合一”场所的安全治理
　　
　　“三合一”场所消防安全现状是长期积累形成的痼疾，短期内不易根治。针对“三合一”场所存在的问题，相关部门不仅要强化消防安全专项整治，还要加强日常监管、
　　
　　1.加强整治关闭力度
　　
　　由政府牵头治理，各部门配合。各相关部门严格执行国家消防技术规范要求，对违反消防法规，设置在居民住宅或出租房等建筑物内，且场所耐火等级低，场所内未设置消防设施，场所周围无防火间距，未设置或堵塞、占用消防通道的“三合一”场所，一律予以取缔；对设置在符合消防法规要求的建筑物内的“三合一”场所，应责令其将生产、储存、住宿不同功能区域有效分离，逾期没有整改的，应依法予以关停；对场所室内消防安全出口数量、高度达不到规范要求，或疏散通道、安全出口不畅，疏散通道采用可燃材料装修，疏散指示标志、应急照明等安全设施被损坏，或未设置建筑消防设施的，应责令其限期改正，逾期不能整改的，应依法予以关停；对场所消防安全管理责任不明确，消防组织不健全，制度不落实，违章用火、用电、用气或存在其他突出消防隐患的，应限期整改，无法整改或逾期不改的，应依法责令停业整顿或搬迁。在强化行政执法的同时，相关部门还要加强行政指导，在日常的消防监督工作中，对违反其他消防法律法规的行为，则应运用行政执法的职能给予监督、制止；对尚无法律依据而又影响公共安全的行为，则应运用行政指导的职能给予规劝、引导。
　　
　　2.加强日常监管
　　
　　相关部门要全面落实“三合一”场所业主消防安全责任制，使其逐步树立起“管理自主、隐患自除、责任自负”的意识，帮助其完善、健全消防安全保障机制，购置必要的消防设备设施。同时，要加强外来人员相关管理和服务，妥善解决外来务工人员的住宿问题，有条件的地方要引导用工单位出资或由房产公司投资建造外来务工人员宿舍楼(亦称打工楼)，这样既能解决外来务工人员的住宿问题以及社会治安问题，也可给务工人员提供一个安定、整洁的生活环境。此外，相关部门还要加大宣传教育培训力度，着力提高“三合一”场所业主和务工人员的消防安全意识，增强其扑救初起火灾和逃生自救的能力。
　　
　　“三合一”火灾隐患整治是一项涉及到火灾形势能否稳定，消防安全条件能否根本改善的一件大事。“三合一”场所经整改应达到员工宿舍与车间、仓库、营业场所彻底分离，人员疏散通道、安全出口畅通，设施必备的消防设施。

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