近日中山市住建局与市公安消防局联合发文《关于中山市推行建设工程消防设计审核管理改革的通知》，将消防设计技术审查与行政审批分离，交由第三方进行。政府部门放权，提升行政效率，为企业减负。《通知》还严禁政府部门指定、推荐第三方机构，干涉审查结果。

　　审批时间将缩短一半

　　这次改革的重点是将消防设计技术审查与行政审批分离，提升行政审批的效率。根据《通知》，依法应向公安机关消防机构申请消防设计审核或备案的建设工程，施工图消防设计文件技术审查今后将由施工图审查机构负责，公安机关消防机构改为行政审批，并按照比例进行抽查。审批时限由原规定的最长20个工作日压缩为10个工作日。

　　在具体操作上，《通知》提出，公安机关消防机构仅对建设工程施工图设计阶段消防设计文件进行行政审批。建筑高度超过250米以及按《建设工程消防监督管理规定》需组织专家评审的建设工程，建设单位凭专家评审意见将施工图消防设计文件送施工图审查机构进行审查，审查合格后办理消防设计行政审批手续。

　　据中山市消防部门相关负责人介绍，以往由行政部门来进行技术审查，审查任务非常重，不仅对企业的生产效率造成影响，对行政部门自身也是负担。这样简政放权后，既方便了企业，又提高了行政效率。

　　审查单位担法律责任

　　在行政部门取消消防技术审查后，交由第三方审查，能否保证消防安全？《通知》对施工图审查机构做了严格要求。

　　《通知》规定，审查机构应对施工图审查工作负责，应如实出具审查报告。施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准、审查要点的问题，给建设单位造成损失的，审查机构依法承担相应的法律责任。

　　[时间表]

　　12月1日全面实施

　　2013年10月16日至11月30日，试点工作结束后，全市按此通知执行，全面试行技术审查与行政审批分离制度。试行阶段公安机关消防机构有针对性地分类降低技术审查监督抽查比例，提高行政审批效率。2013年12月1日起，全市正式施行技术审查与审批分离制度。

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