冯伟/总院副总工程师

　　中国市政工程西南设计研究总院有限公司

　　“毕业至今我已在市政工程行业第一线上拼搏了33个年头，主持和参加了近百项市政工程、建筑工程及电气自动化设计。今天主要和大家分享的是我国城市综合管廊的应用、发展等一些基本情况，欢迎大家来交流学习。”

　　我国综合管廊的发展概况

　　近年来，随着我国人口城镇化率的不断提升与经济的快速发展，城市国际化的功能需求越来越凸显，管线管道越来越错综复杂，现有的基础设施已与国家发展的步伐失调，我国的综合管廊建设变得至关重要。

　　实际上在上世纪50年代，北京市长安街就修建了我国第一条城市地下综合管廊，长度为1.08千米。90年代，上海张杨路建设了我国第一条具有现代化意义的城市地下综合管廊，长度为11.13千米，标志着我国的综合管廊建设正式起步。此后，我国的综合管廊建设迎来了发展的高峰期。

　　综合管廊及其分类

　　综合管廊建于城市地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施，统一规划、设计、施工和维护，可收容雨水、污水、供水等多种城市工程管线。

　　综合管廊按其所容纳的管线可划分为三种类型：干线、支线、缆线

　　干线综合管廊：一般设置于道路中央下方或道路红线外综合管廊带内，主要输送原站(如自来水厂、发电厂、燃气制造厂等)到支线的综合管廊，通常不直接服务沿线地区。主要辐射厂站与厂站之间联系的管线，比如自来水厂，从取水口的管线一直到水厂的管线，是不服务于周边地区的。干线综合管廊的断面通常为圆形或多格箱形，综合管廊内一般要求设置工作通道及照明、通风等设备。干线综合管廊的特点主要为：稳定大流量的运输、高度的安全性、内部结构紧凑、兼顾直接供给稳定使用的大型用户、一般需要专用的设备、管理及运营比较简单。

　　支线综合管廊：主要负责将各种供给从干线综合管廊分配、输送至各直接用户，服务于周边，比如10千伏的电力电缆，通讯、供排水等。一般设置在道路的两旁，收容直接服务的各种管线。支线综合管廊的断面以矩形断面较为常见，其结构一般为单格或双格箱型。内部要求设置工作通道及照明、通风设备。主要特点为：有效（内部空间）断面较小、结构简单施工方便、设备多为常用定型设备、一般不直接服务大型用户。

　　缆线综合管廊：主要负责将市区架空的电力、通讯、有线电视、道路照明等电缆收容至埋地的管道。一般设置在道路的人行道下面，其埋深较浅，一般在1.5米左右。以矩形断面较为常见，一般不要求设置工作通道及照明、通风等设备，仅增设供维修时用的工作手孔即可。

　　我国综合管廊的推广模式

　　以前市政项目是由政府直接委托设计院招标。目前综合管廊多采用PPP模式，政府招标投资公司，设计院成为投标公司的分包单位，因此设计院的性质也相应在变化。

　　在PPP的模式中，如果要确保投资人的合理回报，需要考虑建设成本、运营成本与管廊收入的平衡，投资方将综合考量设计院的设计能力、经验等来主动寻找设计院合作。这种模式需要设计院与一些投资公司合作来完成项目。

　　我国综合管廊的政策与发展趋势

　　自2013年以来，国务院已连续发布了多个基础设施和管线建设的文件，大力推进综合管廊建设的全面开花。

　　2013年9月16日，国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》，提出用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程，中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。

　　2014年6月14日，国务院印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，要求各地要完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。

　　2015年8月10日，国务院发布《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，提出逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，全面推动地下综合管廊建设，到2020年建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。

　　2017年，政府工作报告中指出今年要开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设。

　　展望未来，中国已成为亚洲地区最具潜力的综合管廊开发市场，将通过综合性、统一性、前瞻性的规划设计以及国家和各地方政策的支持、创新的投融资模式、完善的政府监管体系来不断完善现代化城市的创新与改造，发展前景广阔。

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