国务院安委办挂牌督办

33家博物馆和文物建筑

重大火灾隐患单位

　　近日，国务院安委会办公室印发通知，对全国33家博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位实施挂牌督办。

　　按照应急管理部、文化和旅游部、国家文物局关于开展博物馆和文物建筑消防安全大检查的部署，2018年9月以来，各省（自治区、直辖市）消防、文化和文物部门对7.13万家博物馆、文物建筑单位进行了消防安全检查，共发现火灾隐患10.1万余处，目前已整改9.3万余处。为加强警示推动，根据大检查工作安排，国务院安委会办公室对各地上报的33家博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位实施挂牌督办。

　　国务院安委办要求，各地要明确相关政府、部门以及博物馆和文物建筑产权、管理、使用单位的整改责任，督促单位做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，做到责任不落实不放过、隐患不整改不放过。对逾期未整改的重大火灾隐患单位，要依法实施处罚，坚决杜绝久拖不改、养患成灾。

　　国务院安委办强调，对因工作不到位、措施不落实导致发生火灾的，将严肃追究责任。各地要加强对隐患整改的跟踪指导，国务院安委办将适时对挂牌及整改情况进行检查指导。

附件：

挂牌督办的博物馆和文物建筑

重大火灾隐患单位名单

中国人民大学老校区（清陆军部和海军部旧址）

　　1.在文物保护区内，民国建筑2、3、4号楼现有100余户居民日常居住生活，火灾风险大；

　　2.建筑耐火等级低，居民在走道内使用明火做饭，火源管理不到位，容易引发火灾。

天津天尊阁

　　1.消防水泵不能正常启动；

　　2.消防水泵、消防水池未做防冻处理；

　　3.火灾自动报警系统不能联动；

　　4.电气线路直接敷设在建筑木质结构上，未穿管保护。

河北唐山博物馆

　　1.未经消防验收擅自投入使用；

　　2.部分自动消防设施不能正常运行；

　　3.馆内疏散指示标志数量不足；

　　4.部分电气线路未穿管保护。

山西大同煤矿集团“万人坑”遗址纪念馆

　　1.未按规定设置自动喷水灭火系统；

　　2.未按规定设置火灾自动报警系统；

　　3.消防水泵设置不符合要求。

内蒙古王府庙

　　1.未建立消防安全管理制度，未开展日常防火巡查，未制定灭火和应急疏散预案，未开展消防演练；

　　2.电器线路敷设不符合要求，换气扇线、灯线裸露，未穿管保护，电箱、电闸、电线混乱；

　　3.易燃可燃物管理不规范，用泡沫箱、纸箱装放的酥油灯座随处摆放，未统一管理，长明灯附近有可燃物，未采取防火措施；

　　4.未设置消防应急照明和安全出口指示标志；

　　5.部分消防器材未保持完好有效。

辽宁大连博物馆

　　1.地下室文物库房未设置气体灭火系统；

　　2.消防联动控制器未设置多线控制盘；

　　3.疏散楼梯未采用封闭楼梯间，且地上部分与地下部分共用楼梯间时，未在首层采取防火分隔措施。

吉林镇赉县博物馆

　　1.未设置消防水池；

　　2.消防控制系统和喷淋系统未保持完好有效；

　　3.三层展厅未按规定设置火灾自动报警系统；

　　4.设置影响人员疏散和灭火救援的铁栅栏。

黑龙江金上京历史博物馆

　　1.展馆内未设置排烟设施；

　　2.主展馆未设置自动灭火系统；

　　3.自动消防设施不能联动启动；

　　4.消防水泵未设置远程启动。

上海何家宅院

　　1.无消防水源；

　　2.出租区域从事商业经营活动；

　　3.有人员长期居住，使用液化气钢瓶生火做饭；

　　4.电气线路敷设不符合要求。

江苏原国民政府最高法院旧址

　　1.消火栓系统管网压力不足；

　　2.部分电气线路私拉乱接，部分电气线路未穿管保护；

　　3.主楼内有租户使用液化气钢瓶生火做饭；

　　4.未开展防火巡查检查和消防安全培训；

　　5.微型消防站队员数量不足，器材配置不符合要求，未开展日常训练演练。

浙江浦江县郑义门古建筑

　　1.无消防安全管理组织和专（兼）职消防管理人员，没有开展消防安全检查巡查，没有开展居民消防安全教育培训，没有开展灭火和疏散逃生演练；

　　2.无火灾应急处置力量；

　　3.使用易燃可燃材料违章搭建现象普遍，占用防火间距和疏散通道；

　　4.部分木结构文物保护单位违规使用大功率电器、违规使用明火；

　　5.部分木结构文物保护单位电气线路私拉乱接，安装和敷设不符合要求。

安徽中国徽州文化博物馆

　　1.自动喷水灭火系统喷淋泵、水泵接合器故障；

　　2.消防用电设备末端自动切换装置设置不符合要求；

　　3.防火分区划分不符合要求；

　　4.消防设施日常检查维护保养不到位；

　　5.单位消防安全组织机构不明确；

　　6.灭火和应急疏散预案实质性内容不强。

福建狮峰寺

　　1.单位消防安全管理制度不健全；

　　2.电气线路敷设不规范，电源开关安装存在严重安全隐患；

　　3.大殿一侧使用泡沫彩钢板搭建临时板房；

　　4.寺内部分建筑违章搭建，并设置厨房，采用烧柴、用电和用气等不同类型的烹饪方式；

　　5.寺内使用长明灯，在多处焚香和烧纸；

　　6.微型消防站人员严重不足。

江西九江市博物馆

　　1.防排烟设施不能正常运行；

　　2.自动喷水灭火系统湿式报警阀前端压力为零；

　　3.部分区域自动喷水灭火系统喷头选型错误；

　　4.火灾自动报警系统联动逻辑设置错误；

　　5.防火卷帘不能正常动作；

　　6.珍宝库气体灭火系统不能正常工作；

　　7.字画库喷淋灭火系统应换为气体灭火系统；

　　8.消防控制室值班操作人员无证上岗。

山东崂山道教建筑群（太清宫）

　　1.住宿楼内疏散指示标志数量不足，部分损坏；

　　2.火灾报警控制器故障，室外消火栓压力不足；3.未签订消防设施维保合同，消防设施维保不到位；

　　4.使用泡沫彩钢板搭建浴室、储藏室；

　　5.消防控制室值班操作人员持证上岗数量不足，值班人员不熟悉消防设施操作流程。

河南濮阳市博物馆

　　1.东南侧洗车店和西侧台球厅的楼梯被封堵，地下空调机房、消防水泵房未进行防火分隔；

　　2.一层裙房西侧、东侧楼梯不能直通室外；

　　3.中庭未在第二层和第三层处进行防火分隔且中庭未设置防排烟、自动报警、自动喷淋系统；

　　4.一层、二层展厅安全出口数量不足；

　　5.封闭楼梯间的防火门未安装闭门器和顺序器；

　　6.地下室消防电梯、楼梯合用前室未设置；

　　7.第一、二层火灾自动报警系统线路故障；

　　8.消防广播系统故障；

　　9.火灾自动报警系统联动功能故障；

　　10.部分火灾报警探测器缺失或故障、被装修封堵。

湖北古德寺

　　1.无室外消火栓；

　　2.圆通宝殿未设置室内消火栓；

　　3.消防水泵、消防水池设置不符合要求；

　　4.部分建筑采用彩钢板违章搭建；

　　5.五层综合楼未设置自动灭火系统和火灾自动报警系统。

湖南洪江古建筑群

　　1．洪江古建筑群国保建筑18栋，其所在的洪江古商城有历史建筑37栋和大量砖木结构和木结构建筑。除国保建筑外，其他建筑大多电气线路未穿管保护且老化严重，居住低收入老年群体，使用老旧插线板、私接大功率电器等现象普遍，洪江区政府将18栋国保建筑及37栋历史建筑的管理和维护分配给各行政单位负责，但其他非国保建筑大部分属于直管公房，部分属于私人住宅，特别是国保建筑与木质建筑无防火间距，火灾风险大。2018年，两处民居发生电气火灾。

　　2.居住在洪江古建筑群周边的居民消防安全意识淡薄，可燃、易燃物随意堆放，使用易燃彩条布作为顶棚装修材料。

　　3.洪江区管理委员会2018年5月发布了《洪江古商城消防专项规划》，但相应电改、灶改、路改均未有效实施。

　　4.洪江古商城消防改造2017年8月获全国重点文物保护专项补助资金，目前，消火栓系统建设仍停留在修建水池阶段，火灾自动报警系统仅规划国保建筑，电气火灾监控系统未施工。

广东茂名市博物馆

　　1.未按要求设置火灾自动报警系统；

　　2.未按要求设置自动喷水灭火系统；

　　3.室内消火栓管网压力不足。

广西来宾市博物馆

　　1.自动喷水灭火系统故障；

　　2.消火栓系统设置不符合要求；

　　3.火灾自动报警系统瘫痪。

海南东坡书院

　　1.未设置声光报警设施；

　　2.电气线路敷设不规范，未穿管保护；

　　3.未对员工开展岗前消防安全培训并组织演练。

重庆双桂堂

　　1.未明确消防安全责任人、管理人；

　　2.大殿内使用明火；

　　3.火灾自动报警系统主机存在大量故障点和误报信息，未及时核查处理；

　　4.室外消火栓管网压力不足、室内消火栓无水、消火栓稳压泵损坏、部分消防水带接口铁丝锈蚀严重；

　　5.部分安全出口指示标志损坏；

　　6.消防控制室值班操作人员未持证上岗，不会操作消防设施。

四川青城山古建筑群

　　1.景区消防安全管理责任不明确，消防安全管理制度不健全，部分宫观无消防安全管理人；

　　2.日常消防安全检查巡查不落实；

　　3.部分宫观电气线路直接敷设在可燃构建上，未穿管保护；

　　4.部分宫观感烟火灾探测器损坏，火灾自动报警系统不能正常运行，厨房未设置燃气报警装置；

　　5.部分宫观消火栓管网压力不足，消防水池水量不足。

贵州云山屯古建筑群

　　1.使用人和管理单位较复杂，含村民自用、旅游公司租用、空置等形式，消防安全责任不明确，村委会和旅游公司相互推诿，未制定消防安全管理制度，日常检查巡查不落实；

　　2.多处文物建筑电气线路未穿管保护；

　　3.消火栓数量严重不足，未覆盖所有古建筑；

　　4.前屯门、财神庙（非宗教场所）违规烧香燃烛。

云南虎头山道教建筑群

　　1.无消防水源、消火栓、消防泵、消防水带水枪等消防给水设施；

　　2.部分灭火器失效；

　　3.电气线路未穿管，使用电热毯等大功率电器；

　　4.随意堆放杂物及煤炭等可燃物，且使用明火未落实现场防护措施；

　　5.微型消防站建设不符合要求，队员不足，职责不明确，不会使用消防器材。

西藏拉隆寺

　　1.室外消火栓损坏，消防水源水量不足；

　　2.殿堂、僧舍电气线路私拉电线；

　　3.殿堂内悬挂各类可燃、易燃装饰品；

　　4.部分信教群众手持酥油灯进入殿堂。

陕西秦汉新城周陵街道办周陵文管所

　　1.无消防水源；

　　2.无室外消防给水系统；

　　3.未设置火灾自动报警系统。

甘肃玉泉观

　　1.无消防水源；

　　2.未安装独立式烟感报警器；

　　3.部分文物古建筑和生活区未分区设置，部分宿舍电气线路私拉乱接、敷设不符合要求；

　　4.灭火器数量不足；

　　5.疏散指示标志和安全出口指示标志设置不足；

　　6.未建立微型消防站。

甘肃西来寺

　　1.未安装独立式烟感报警器；

　　2.与周边建筑防火间距不足；

　　3.部分消防设施老化；

　　4.砖木结构大殿内使用明火；

　　5.未建立微型消防站。

青海省博物馆

　　1.自动喷水灭火系统无水，一层未设置自动喷水灭火系统；

　　2.联动控制设备故障，不能正常接收报警信号；

　　3.高位水箱间未设置稳压设施，水箱无液位仪；

　　4.建筑未划分防火分区，原防火分区被破坏；

　　5.一层疏散走道、文物库房，二、三层展厅未设置排烟设施；

　　6.疏散楼梯未设置封闭楼梯间；部分展厅安全出口数量不足；

　　7.二层东侧平台不具备疏散条件。

宁夏博物馆

　　1.预作用喷水灭火系统故障，不能正常使用；

　　2.火灾报警控制器故障，不能正常使用；

　　3.消防水泵不能远程联动；

　　4.气体灭火系统驱动瓶失压，七氟丙烷灭火药剂失效，系统不能正常使用；

　　5.消防控制室值班操作人员未持证上岗。

新疆丝绸之路·莎车博物馆

　　1.未经消防设计审核、消防验收擅自投入使用；

　　2.室内消火栓系统无水；

　　3.中庭与周围连通空间未进行防火分隔；

　　4.消防联动控制器故障；

　　5.消防控制室未采用乙级防火门与其余部分进行防火分隔；

　　6.未安装电气火灾监控系统。

新疆疏勒县张骞纪念馆

　　1.未经消防设计审核、消防验收擅自投入使用；

　　2.火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统故障；

　　3.室内消火栓系统无水；

　　4.地上一层未设置排烟设施；

　　5.地上一层安全出口数量不足；

　　6.未设置消防水池和消防水泵房。

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