建立联网监控系统、加强建筑安全标准执行管理、增加取水点、推广防排烟系统

上海“11.15”特大火灾事故又一次为我们敲响了高层建筑消防安全的警钟。目前正值火灾高发的冬季时期，消防安全问题尤其应该引起我们的重视。大连市政协委员姚景翔结合大连市实际情况，建议多方面采取措施，提高消防安全工作效率。

　　姚景翔在调查中发现，在大连市高层建筑消防存在隐患。据统计，大连市现有建筑高度超过24m而未超过100m的高层建筑超过2，600栋，正在建设中的有800多栋，而建筑高度超过100m的超高层建筑也超过30栋，然而这些高层建筑中的消防安全却存在着诸多漏洞，这也成为保障市民生活安全的一个弊病。目前，大连市公安消防局所拥有的最高云梯能达到68米，对于更高的建筑很难达到灭火效果。同时，大连市市民的消防安全意识还有待提高。

　　建立联网监控系统

　　姚景翔建议在高层建筑内安装与消防部门“点对点”的警报系统。一旦系统感应到火灾风险，建筑和消防部门监控中心会同时发出警报。消防人员首先根据警报显示的建筑具体信息，迅速同建筑内人员联系，同时调度消防力量，力争在第一时间赶到事发现场救援。

　　加强建筑安全标准执行管理

　　目前，国家有关消防安全标准比较严格，然而，是否确保每个环节每个建筑项目都能够严格执行这些标准则难以保证。

　　建筑设计是建筑构成的第一步，是建筑消防安全的源头。提高设计质量是保证建筑防火系统安全的首要环节。设计单位在保证建筑物使用功能的前提下，应严格按照有关规范、标准及规定进行设计。为了加强对从事消防设施专项工程设计单位的管理，国家特设立《消防设施专项工程设计证书》，设计单位应取得相应资质的设计证书，同时要严格执行国家《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《自动喷水灭火体系统设计规范》等有关规定。建筑设计单位应建立防火设计内部审核组织及制度、工作人员岗位责任追究制度、定期业务培训及考核制度等行之有效的管理制度，有效运作，使之逐渐形成科学、完善的管理体系，以切实保障国家消防技术规范得以可靠落实。

　　姚景翔建议消防工作实行消防安全责任制，审核工作，也应落实谁审核，谁负责。传统的建审办法是，建设方将各设计阶段的设计图纸送来，消防部门出具相应的审核意见书，在出具意见书前必须先填写内部审批表，由具有岗位资格的经办人员和分管领导签字负责。建议改变这个传统模式。尤其是在施工图送审时改动与强化这一过程，施工图审查是整个设计审查中的最重要环节，而从审核程度上来说，这应该已是一个设计相对完善化的阶段(要是施工图仍问题很多，说明前期方案、扩初的建审工作根本没落实)。因此，建议实行施工图审查签字制度，对消防施工图纸，须具备相应资质的消防工程师签字方可生效，消防部门才给予受理审核。

　　 增加取水点

　　目前的消防管网标准，在一个区域内布设的取水点余地非常小，一般在150升/秒，最高峰100多辆车同时取水，根本难以达到需要的压力。

　　这种标准在以前可能是够用的，但随着高层建筑林立，消防的目标从公房到大厦转变了之后，理应有所提升。姚景翔建议应增加消防取水点，确保灭火工作效率。 

　　加强高层居民楼的消防安全工作

　　与办公楼相比，现在很多高层居民住宅缺少喷淋、烟感报警等防火装置，起不到火灾初期的延缓和警示作用。而且，高层居民相对独立，缺乏组织和相互配合，降低了消防安全工作的效率。

　　姚景翔建议应进一步加强居民楼高层建筑的消防安全工作。有关部门应加强配合与协调，共同开展对高层建筑居民的宣传和教育。高层居民楼的消防宣传工作应由社区牵头，公安、消防等部门共同配合，通过多种方式提高居民的消防安全意识。有关部门应针对建筑具体特点制定操作性强、成功率高的逃生方案，在每栋高层居民楼内设置一名或多名消防安全志愿者，对志愿者进行专业性培训，并面向居民进行消防安全知识的定期宣讲，定期组织消防及逃生演习。

　　推广防排烟系统

　　高层建筑中，因有毒烟气窒息死亡的人员占死亡人数的70％左右，烟气是火灾中的隐形杀手。所以，要充分考虑在建筑内设置防排烟系统的重要性。烟气的水平流动速度为0.3—0.8m／s，垂直方向扩散速度为3.4m／s，当烟气无阻拦时，只需1分钟左右就可以扩散到几十层高的大楼。烟气的流动速度大大超过了人的疏散速度。楼梯间、电梯井及各种竖向管井是高层建筑火灾垂直方向蔓延的重要途径，易形成“烟囱效应”。而楼梯间及其前室或合用前室是火灾时人员临时避难、疏散的场所，消防电梯间及其前室是消防队员进入高层建筑灭火的主要通道。为了阻止烟气进入这些部位或排出这些部位的烟气，保证人员安全疏散和扑救。

　　姚景翔建议超高层建筑在上述部位设置机械加压送风系统，能够达到疏散和扑救通道上无烟的目的，从投资方面又低于机械排烟系统，是可行的。其裙房的楼梯间内可统筹考虑布置。其风压值应为防烟楼梯间50Pa，前室、合用前室、封闭避难层25Pa，既能方便疏散安全门的开启，又能保证安全地带的压力，对烟气起到排斥作用。同时，超高层建筑封闭避难层内设置机械加压送风设施，除满足避难层内一定的正压值，防止烟气入侵，也为躲避在避难层里的人们提供呼吸用的新鲜空气。