高层建筑与普通低矮建筑不同，一旦发生火灾，消防车云梯所能延伸到的极限高度也就差不多100米左右，因此对于高层建筑来说，实施外部消防难度很大，必需依靠自身的消防措施来保障安全。而建筑本身的消防能力取决于诸多因素，包括建筑设计、材料运用、消防管理、法规管理等等，而这些方面的工作一旦有松懈，便会造成不可挽回的悲剧，上海“11·15|特大火灾就是一次典型的惨痛教训，它再次敲响了中国高层建筑消防安全的警钟。目前，如何提升高层消防安全性是一个发人深思的难题，中国不妨可以借鉴国外成功经验。由于国情不同，也不能完全照搬国外模式，中国要发扬“拿来主义”精神，取其精华、去其糟粕，有所取舍地吸取他国经验，不断完善我国建筑消防管理工作。

　　加强性能化建筑消防研究和管理

　　中国可以学习邻国日本，加强性能化建筑消防的研究和实践。日本在基于大量研究的基础上，逐步建立起了一套性能化建筑消防管理体系，通过法规的形式来落实管理，对建筑消防细节要求得非常严格化、规范化、细致化、指标量化。所谓性能化规范，是指确定建筑所要达到的总体目标要求或设计性能水平，规定一系列性能目标和可以量化的性能准则及设计准则，且一般附有一个指导设计的技术文件。规范使用者可根据设计对象，按规范要求，采用性能化设计和评估方法来完成认为可以接受或能够取得最低规定安全水平的设计。

    日本花费了大量资金用于研究，在上世纪80年代便开展了“建筑物消防安全性能评估方法的研究”，研究出了诸如综合防火设计方法、防止起火及防止火势扩大设计方法、安全疏散设计方法和耐火设计方法等有效方法。综合防火设计方法就是指通过有关建筑物中所采取的防火措施，用工程学的方法预测某建筑物一旦发生火灾时的火灾性状，并判断其结果是否与所规定的安全评价标准相一致。其目的就是改进当时日本防火设计中存在的问题，以达到设计的合理化。

    日本还于上世纪90年代中进一步制定了性能化建筑消防安全框架。其中功能要求包括防止火灾的发生、安全疏散措施、防止倒塌、消防基础设施和通道要求以及防止火灾相互蔓延五大部分。1999年日本内政部消防和灾害管理局组织开展了“火灾危险的消防安全对策研究”，其目标是利用最新技术评估防火措施的火灾风险，从技术上系统地检验现有消防安全措施并验证其有效性，研究开发有关消防安全措施的可能性，如综合灭火设备、火灾防损和控制管理、建筑结构类型等，开发防止火灾发生、火灾探测和报警、灭火、安全疏散与救援等方面的评估方法，根据这些方法验证这种新的性能化消防安全技术。

　　加大消防预警和消防设施配备的投入

　　以色列位于中东地区，气温普遍较高且非常干燥，这两个特点是火灾易发的潜在要素，然而在以色列境内，重大的火灾伤亡事故却非常少见。那么，他们是怎么做的呢？以色列消防部门制定了一套强制性的高层建筑消防设施配备标准，该标准目前在国际上处于领先地位。这项标准严格规定：在所有高层建筑中，建筑的每平方米都要安装一部自动喷水灭火装置；所有公共场所必须配备火警探测器和手动警报器；所有高层建筑内部都必须建有两处专用逃生井，并且在井内可耐受120分钟；楼梯内必须建有隔温、隔烟、防变形的防火间，确保一旦发生火灾，逃生者能够在30米内找到足够安全的避火场所，并且这些避火场所应能够容纳轮椅等各种残疾人专用设备；此外，整栋建筑必须安装消防专用的独立发电系统和电话线路，以便一旦火灾导致楼房电路、通讯中断，避难场所里的人仍可以与外界保持联系。

　　韩国也非常注重高楼防灾设施的配备，这点非常值得我国借鉴。韩国法律强制规定：所有建筑物都必需备有粉末灭火器；10层以上的建筑必须配有警报系统和喷水灭火装置，通过感烟和感热装置发出警报，并喷水灭火；为了保证消防用水，必须配有专门的送水泵以及单独的发电供电系统，以防发生火灾后供电中断影响供水；有条件的还要在屋顶设置水池，常备3到4吨的消防用水；每个建筑都设有紧急出口和导向灯标；此外，紧急出口的封闭性很强，以避免发生火灾后烟雾导致二次危害。

　　对高层建筑严格审查验收

　　中国在建筑审查验收方面是一大薄弱环节，类似因审查验收不严而导致的建筑质量出现问题的事例不胜枚举。美国纽约是这样做的：高楼设计图纸被通过前，纽约市消防局的技术部门要专门审查施工图纸，评估其电路、管道的设计安全性，并对消防疏散交通道和消防设备设计进行严格审查。在如此严格把关下，美国的建筑师在对高层建筑进行设计时就去认真动一番脑筋，以确保能过消防安全这一关。只有通过消防局的审查，高层建筑的设计图纸才能被送到纽约市房管部门，才能有资格进行开工建设。当高楼在竣工验收阶段，纽约市消防局也会派专人去审查验收报告，实地考察消防设施。只有通过纽约市消防局的评估，高楼才算验收合格，才能进行销售、使用。

　　新加坡对建筑物的审查制度也相当严格，实施建筑物消防逐一审查制度。一旦发现违反防火规范的情况，立即要求对设计进行修改并要重新报审，只有经审查合格后方可施工。关于消防设计内容，审查人员经常需要和专业人士进行反复磋商和沟通，有时一些大型建筑项目的审查时间甚至长达一年之久，宁可延误时间也不放过一丝不安全因素，审查制度非常严谨。工程竣工后，由合格注册检查员进行验收并提交验收报告，经执照与执法处审查合格后，建筑物才能投入使用。

　　中国在建筑消防管理上有许多方面须学习国外的做法，尽快完善建筑消防相关法律，特别是应尽早加强完善高层建筑的防火管理法律法规，全面提升高层建筑预防能力和防火自救能力。

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