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春节前后,外地陆续发生的高层建筑火灾引发重大伤亡和损失,高层建筑的消防管理问题也引起社会各界高度关注。2月16日,记者从青岛市公安消防部门了解到,近期部分市政协委员对青岛高层建筑消防管理问题进行了深入调研,发现青岛高层建筑暗藏五大“硬伤”,并提出七大措施预防和抵御高层建筑火患。
今年2月3日零时30分许,沈阳五星级皇朝万鑫酒店发生火灾。据警方通报,火灾是由燃放礼花引起的。据悉,皇朝万鑫国际大厦是沈阳第一高的首座白金五星级国际大厦;2010年12月24日晚,浙江金华国美电器商场高楼发生火灾,大火烧毁该公司商品及浙江金信经贸有限公司档案资料,过火面积2500平方米左右,无人员死亡。
2010年11月15日14时15分,上海市静安区胶州路728号一幢28层的高层居民住宅发生火灾事故,造成几十人伤亡的惨剧。
委员调研发现五大“硬伤”
各地发生的高层建筑火灾引起了青岛市部分政协委员的高度关注。他们通过调研发现,目前青岛高层建筑消防管理方面主要存在五问题。
一是管理责任主体不明晰。许多业主单位为追求建筑物最大使用效率,多用途、多产权、多使用单位共同管理,由此导致在消防管理上,各自为政。“二是消防设施完好率低,各业主为追求高层建筑内的经济效益和实用,在二次装修中擅自改变原有消防设计和设施。”消防部门管理人员说。据统计,青岛现有的高层建筑固定消防设施完好率不足60%,已成为高层建筑防火的“致命伤”。第三,高层建筑周围环境不利于灭火工作有序进行。据介绍,有的高层建筑四周空地平时停靠车辆多;有的四周栏杆、高空电线多;导致火灾扑救时消防车辆无法靠近消防水源,登高车辆无法停靠和操作。
第四,日常消防管理混乱,高层建筑消防管理人员素质不高。“居改商”(居民住宅楼改变成商用用途)、群租现象普遍,部分建筑业主在房屋验收后,擅自改变建筑物使用性质或布局等。
最后一个值得注意的现象是,目前建筑消防设施维护保养资金落实难。
政协委员据此提出七大对策建议,以提高预防和抵御高层火灾能力。
一是尽快出台政策,明确多产权多家合用高层建筑的各方消防管理责任,鼓励高层建筑实行统一物业管理。二是职能部门要严格把好消防行政许可源头关。杜绝未经消防审核、验收的工程擅自投入使用。三是明确共用消防设施维修基金的征缴使用管理。四是创新高层多业主建筑安全管理新机制。五是加大对高层建筑的消防监督检查力度。六是提高物业公司的消防安全管理能力。通过提高门槛准入,让大型物业公司进驻。最后是大力普及高层消防知识的宣传教育。目前,该调研报告已提交给市委有关部门。
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