当前城市居民社区火灾形势严峻、社区消防建设工作发展不平衡、经费投入不足、居民消防安全意识淡薄等诸多困难问题和城市社区消防工作的现状给社区消防工作的开展带来诸多挑战，城市社区政治、经济发展的趋势，加强城市社区消防工作应着重解决好以下几个问题。
　　
　　（一）立足城市社区实际，加强消防组织领导。
　　
　　消防工作是涉及到各个领域、千家万户，是关系到人民群众的切身利益、国计民生的大事。各级政府要深入贯彻《中华人民共和国消防法》，履行法定职责；各街道办事处、社区居委会要立足城市社区实际，把消防工作全面纳入社区整体发展规划中。一是要提高社区消防工作责任主体意识，强化社区消防工作责任制落实。
　　
　　进一步提高各级政府，特别是街道办事处、社区居委会对消防工作的责任主体意识，把消防工作纳入政府日常工作中。各级政府，特别是街道办事处、社区居委会要切实把社区消防工作摆到经济建设同等重要的位置上，推行防火安全责任制，逐级签订责任状，层层落实责任。明确各部门、各单位党政一把手是消防安全第一责任人，采取专门机构与群众相结合的原则，动员社会各方面的力量，实行群防群治、齐抓共管的局面。
　　
　　二是要加强“街道办事处、社区居委会、社区义务消防队”三级巡防网络建设。
　　
　　一级是在街道办事处建立由街道办事处主任为组长，各社区居委会主任为成员的防火安全委员会，负责辖区内的消防管理工作，定期召开由社区居民委员会及辖区单位参加的消防安全会议，安排布置消防工作任务，负责辖区内消防重点单位的日常消防管理、社区消防建设和消防宣传教育等项工作，指导社区消防组织开展消防服务活动，协调解决社区消防建设经费和宣传阵地建设、消防器材配备、疏通消防车通道等消防安全问题。
　　
　　二级是在社区居民委员会成立防火安全领导小组，实行居委会主任负责制，成员由社区民警、社区各单位负责人组成，主要职责是对辖区内非消防安全重点单位的日常消防管理，对公共消防设施、楼院消防设施进行检查，对居民楼道可燃杂物进行清理整治，向居民家庭发放消防宣传材料，对居民电器设备、炉灶的安装使用进行安全检查和安全提示，进行消防安全宣传教育，为孤、寡、老、弱、病、残等特殊群体提供消防安全服务。社区居民委员会实行例会制度，每月召集社区所属单位的相关人员听取工作汇报，安排布置社区消防工作措施。
　　
　　三级是社区成立义务消防队。其职能是负责社区内初期火灾的扑救工作，维护火灾事故现场，负责本单位、居民住宅楼的防火巡查，监督《居民防火公约》的落实情况，开展日常消防安全检查、值班巡逻和及时处理初起火灾扑救工作；组织社区各单位、居民小区内的中老年人成立社区志愿者消防巡逻队；组织社区义务消防员、治安联防队员等每天24小时巡逻值班。经过发展和建设，基本形成社区消防工作由“政府统一领导，社区全面管理，消防依法监督，单位安全自负，群众全面参与”的发展模式。
　　
　　三是将消防管理工作纳入社会治安综合治理中进行统一考评。
　　
　　社区居委会可将消防管理工作纳入社会治安综合治理中，与综合治理同研究部署、同检查考核、同总结评比，消防安全管理领导小组每年对辖区各单位的消防安全情况进行两次全面检查和考核，对消防工作不到位、安全措施不落实或管理不善出现火灾事故的单位实行一票否决制。
　　
　　（二）强化宣传教育、培训，提高社区居民消防安全意识。
　　
　　广泛动员社区单位和居民群众关心、支持和参与社区消防安全工作，是搞好社区消防建设的前提。各级政府要将宣传教育、培训和发动群众参加社区消防建设工作放在突出的位置抓紧抓实，将其贯穿于社区消防建设的全过程，多形式、多层次、多渠道地加大社区消防建设工作力度。
　　
　　一是通过发放宣传资料积极调动广大社区居民参与社区消防建设的积极性。为调动广大社区居民参与社区消防建设的主动性和积极性，各级政府、街道办事处、社区居委会，要积极主动向广大居民宣传消防知识，提高社区居民消防意识。
　　
　　二是加强媒体、广告的舆论宣传，提高宣传效果。各级政府、街道办事处、社区居委会可以在人群流动密集的场所，制作通俗易懂的消防安全知识画廊，设置消防宣传橱窗、消防宣传黑板报、消防教育展板，形象、生动地向社区居民介绍消防知识；组织开展消防知识竞赛，发动社区居民学习消防知识，正确使用消防器材；在社区醒目位置张贴消防警示牌和《居民防火公约》牌，提醒社区居民做好经常性消防安全工作。
　　
　　三是开展系统性和经常性的社区消防宣传教育，达到“人人了解、人人参与”的效果。各级政府、街道办事处、社区居委会可以在社区建立社区消防宣传教育培训基地，设置消防法律法规图解、重特大火灾案例图片、家庭防火常识图片、火场逃生自救图片、常见家庭火灾发生的实物模拟等设施，每月定期向社区居民开放，并聘请讲解员进行义务讲解。
　　
　　（三）强化制度建设，促进社区消防工作制度化、规范化。
　　
　　完善和落实社区消防各项规章制度，是确保消防工作顺利进行，取得实效的基础。各级各部门要从完善和落实制度入手，有力推进社区消防工作制度化、规范化。
　　
　　一是建立健全各项规章制度和运行机制。为加强对社区消防建设的领导，应成立社区消防建设领导小组和社区消防安全委员会，建立联席会议制度、消防联络员制度、接待群众来访制度、定期检查巡查制度，隐患整改制度和消防安全奖惩制度，将工作开展落实到具体责任人，实现社区消防安全稳定的工作目标。建立健全工作档案。制作辖区消防基本情况示意图、社区消防组织网络示意图，对辖区所有单位、居民楼和居民家庭情况进行登记建档，实现社区消防工作制度化、规范化。
　　
　　二是要多渠道筹集消防资金。社区消防建设就是要依靠社区力量，组织和动员社区单位、群众广泛参与，利用社区资源，强化社区功能，维护消防安全，达到有效预防和控制火灾的目的。社区居民贫富不均，差异迥然，社区消防建设经费应该立足于社区，采取“政府投入一点、办事处解决一点、社区自筹一点、共建单位出一点、社会各界广泛支持一点”的五个一点的办法，按照“有钱出钱、有人出人、有器材出器材、有房子出房子”的工作思路，积极筹集资金，加强消防基础设施建设和购置必须的消防器材。
　　
　　（四）发挥政府职能作用，提高管理水平，加强消防业务指导。
　　
　　在社区消防建设中，要充分利用公安消防部门在消防工作中的行业优势，各街道办事处可以聘请消防干警作为“社区消防助理员”，参与办事处防火委员会的工作，协助和指导社区做好消防工作，帮助解决社区在消防建设中的业务困难问题，保证违章行为得到及时纠正、火灾隐患得到及时整改和违法行为得到及时制止，达到优势互补、资源共享的效果，保障社区消防建设的健康发展。各级公安消防机构、派出所要加强对各社区消防工作的指导。首先对各社区每季度抽查一次，听取各社区消防工作情况介绍，对一些技术性强，难于解决的原则性问题，要及时向当地党委政府汇报，其次要抓好对社区居民委员会、物业公司管理人员的消防培训，增强他们的消防意识和技能。
　　
　　（五）大力发展多种形式的消防组织，建立消防联防互动机制。
　　
　　针对社区经费短缺、装备建设投入不足的现状，按照《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）的要求，我们可以因地制宜，建立多种形式专（兼）职、义务消防队伍，建立消防联防互动的防控机制。
　　
　　一是巩固和发展企、事业和地方专职消防队伍。随着社会转型、经济转轨、企业改制、结构调整的深化，一些企、事业单位的专职消防队伍被精简、撤并、削弱。要采取形式、依法促使巩固和建立企、事业单位的消防队伍，可建立集消防、保安、联防等职能为一体的多功能的专（兼）职消防队伍。
　　
　　二是可以建立社区义务消防队。要充分发挥社区各级组织的作用，挑选青壮年组成建立以社区为单位的义务消防队，配备相应的灭火器材，平时各自生产劳动、有火情时“闻火而动”，提高社区防火自救能力，实现人力资源共享，一岗多职，既节省经费投入，又能提高当地消防自防自救的能力。
　　
　　三是要积极组建志愿者消防巡查员队。可以采取多种渠道和形式，鼓励社区居民踊跃参与消防巡查活动，随时为社区服务，在确保社区安全的情况下，还可以举报隐患，制止、消除隐患，这支队伍可以是流动的，年龄不分大小，无男女之分。只要是对社区消防建设有益的，我们就可以吸收进来，充实这支队伍。同时，可以探索其它消防组织，服务社区消防。

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