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8月20日下午,苏州全市公安机关消防监督员对景山路康佳社区沿街小餐馆、小超市、小旅馆等经营场所的消防安全进行再次排查。这是全市公安机关对“九小场所”火灾隐患专项治理行动的一个镜头。苏州市副市长、市公安局局长张跃进表示,“九小场所”综合治理工作是今年我市安全生产监督重点,发生火灾一定要启动责任倒查程序,重特大火灾要追究个人责任。
截至8月20日,全市“九小场所”单位登记在册量为90518家,执法部门已检查44358家,发现隐患单位家次为16123家,隐患数为34357个。
“九小场所”火患多
据了解,“九小场所”包括小商店(含小生产加工作坊)、小学校(含幼儿园、各类社会培训机构)、小医院(含诊所)、小餐馆、小旅馆、小棋牌室、小歌舞厅、小网吧、小美容(含洗浴、足浴)等。
据市消防支队防火专家称,“九小场所”普遍存在火灾隐患,主要表现在:
一、可燃物多,发生火灾后,燃烧猛烈,产生大量的有毒烟气,极有可能造成大量的人员伤亡;
二、场所空间复杂,疏散通道较少,发生火灾后,人员难以逃生;
三、用电用火设备多,私自拉接电线现象严重,容易发生短路;
四、电瓶车乱停乱放,靠近可燃物长时间充电,易发生火灾;
五、员工未接受消防安全教育培训,自防自救能力差。
据专家分析,今年苏州全市火灾起数较去年同期呈上升趋势,特别是7月份以来,受持续高温天气影响,企事业单位、各类场所和居民家庭用电量激增,致使火灾上升幅度较大。截至目前,全市共发生非消防重点单位(一般单位)火灾1098起,造成19人死亡,其中,“九小场所”发生火灾185起,占一般单位火灾总数的16.8%,死亡13人,占一般单位亡人总数的68.4%。
发生火灾要责任倒查
我市“九小场所”消防安全专项整治从今年5月份开始,至10月结束。行动期间,教育、公安、民政、住建、规划、商务、文广新、卫生、旅游、安监、工商等多部门联合行动小组对全市范围内的“九小场所”进行全面的消防安全检查,截至2013年8月20日,全市“九小场所”单位总数为90518家,已检查44358家,发现隐患单位家次为16123家,隐患数为34357个。
本次“九小场所”治理主要内容为,小商店、小餐馆、小旅馆、小歌舞厅、小网吧、小美容等六类场所是否依法办理消防安全检查许可;小棋牌室等场所内是否存在“三合一”住宿现象,消防设施和器材是否齐全。对排查出火灾隐患和消防违法行为的单位,要责令单位限期整改,同时要组织相关部门按照整治职责分工,分门别类实行综合整治。对拒不整改或逾期未整改的有证场所,要一律依法暂扣或吊销相关证照;对无证经营的场所,要一律依法予以取缔;对存在重大火灾隐患的场所,镇、街道要抄告公安消防部门,由公安消防部门下发重大火灾隐患整改通知书,提请政府实行挂牌督办。
在当天的全市“九小场所”专项治理推进会上,苏州市副市长、市公安局局长张跃进强调说,“九小场所”综合治理工作是今年我市安全生产领域的监督重点,一旦发生火灾要启动责任倒查程序。会议提出,针对小商店、小餐馆等人员密集的“九小场所”,要将消防监管责任落实到每一名公安派出所民警,加大检查力度。全市公安机关要建立责任倒查追究制度,对因派出所领导不重视,专兼职消防民警、社区民警消防工作措施不落实,工作不作为,引起重特大火灾事故的,要追究领导和有关民警的责任。特别是对没有录入社区警务平台的要严肃追究个人责任。
据了解,“九小场所”因违规操作引发火灾事故后将承担一定的法律责任。场所经营者如违反消防管理法规,造成严重后果的行为,将按消防责任事故罪追究刑事责任。如果过失引起火灾,造成严重后果,危害公共安全的行为,将按失火罪追究刑事责任。场所发生火灾后,殃及众邻的,应承担民事赔偿责任。此外,业主将房屋出租,出租方与承租方共同对消防安全负责,失火后造成重大人员伤亡或财产损失时,应依法追究房东和租赁者的消防法律责任。
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