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伴随农村经济的不断发展,生产和生活用电在提高农民物质文化生活水平的同时,一定程度上也已成为威胁农村消防安全和农民生命财产安全的重要因素。农村电气火灾成因和相应预防措施亟待进一步研究。
一、农村电气火灾案例分析
从2010年江苏省火灾形势分析看,全省因违规用电、用火不慎、吸烟、玩火等各种人为因素引发的火灾共3711起,占火灾总数的70%,其中电气火灾占37.13%。江苏省常州市2010年发生的火灾中,因电气引发的火灾则占56.47%。
近年来,电气因素成为农村火灾的主要致灾成因,需引起高度重视。在2010年常州市的亡人火灾事故中,有5人死于农村电气火灾,占全年火灾亡人数的62.5%。2010年12月15日,常州溧阳市上黄镇石灰窑宿舍区一宿舍发生火灾,造成2人死亡,起火原因为拖线板电气线路短路引燃周围可燃物引起。2004年1月25日,常州市武进区横林镇居民家中因室内吊顶处电气线路老化打火而引发火灾,造成2人在火灾中丧生。
同时,从全国其他城市横向比较,因农村电气线路因老化、短路、违规使用等原因引起的火灾案例也不胜枚举。2004年2月14日,济宁市任城区许庄镇一农户家中发生火灾,造成1老人重伤,通过现场勘查发现,火灾是由“三无”产品的电热毯引起。2002年12月28日,开化县城关镇上溪村公用房内的开化兴达福利综合厂因线路过负荷引起短路打火,接着引燃木楼板及存放的油漆,致使火灾发生。
二、农村电气火灾的成因分析
(一)农村地广人稀、消防管理困难。
各地公安消防机构对城区公共娱乐场所、商场市场、人员密集场所、高层建筑、公共聚集场所等单位和区域消防监管到位,且消防站相对集中,即使发生火灾也能及早扑灭,把损失降到最低。而我国农村地大面广、人员疏密程度不一,公安消防机构和派出所警力有限,往往在监管上面相对薄弱。农村也因此成为长期以来火灾的高发区。
(二)火灾风险点多、弱势群体增加。
随着我国经济的快速发展和家电下乡优惠政策的实施,在全国星罗密布的农村中,农村地区用火用电较过去30年已成几何级增长,各种生活家电、生产设备如大军一般开入农村,特别出现了经济欠发达地区农村用火多,经济发达地区农村设备用电用火都多的格局,大大增加了火灾风险点。同时,随着城镇化进程的不断加速,使农村孤寡、留守老人等弱势群体人数急剧上升,薄弱的自防自救能力也是造成在火灾中丧生的重要原因。
(三)安全意识淡薄、违规用电用火。
一是用电不规范,私拉乱接电线、电线老化现象严重。目前,虽然大多数农村已实施了电网改造,但改造不尽完善,进户后的电气线路多数没有更新或有些电气线路自用上电以后就没有进行过改造,加之农村旧建筑中大量使用铝芯电线、电缆,电气线路设计过于节约,线路容量偏低,线路老化严重,导致电气线路火灾隐患严重,极易引发火灾事故。
二是配电线路短路引发火灾。短路是电气火灾中最常见的原因。电气线路中的裸导线或绝缘导线的绝缘体破损后,火线与火线,或火线与地线,在某一点碰在一起,引起电流突然大量增加,其瞬间就能产生很大的热量,并伴随着火花,大大超过线路正常工作时的发热量,使绝缘层迅速燃烧,使金属熔化,引起附近的易燃可燃物燃烧。而目前农村居民家中的电气线路,绝大部分因时间长,绝缘陈旧,线芯裸露,因而发生线路短路、漏电现象随处可见,加之大部分农村居民家中的电线安装在房屋的木梁等木质架构物上,家中柴草等可燃物品又多,这恰似干柴遇到烈火,极易造成火灾。
三是接触电阻过大引发火灾。电源线的接头处接触不良,造成接触部位的局部电阻过大,当电流通过接头时,就会在此处产生大量的热,形成高温,使金属变色甚至熔化,引起导线的绝缘层发生燃烧,并引燃烧附近的可燃物或导线上积落的粉尘、纤维等,从而造成火灾。2002年6月,开化县华埠镇华阳村一村民家中,就是由于铜、铝导线混接,造成接触电阻过大产生电弧,熔珠落在晒干的蚕茧上引起火灾。
四是线路过负荷运行引发火灾。过负荷是指当导线中通过电流量超过了安全载流量时,导线的温度不断升高,加快了导线绝缘层老化变质。当严重过负荷时,导线的温度会不断升高,甚至会引起导线的绝缘发生燃烧,并能引燃导线附近的可燃物,从而造成火灾。当前随着农村物质生活的改善,农村居民大量购买家用电器设备,而线路依旧是按原有用电量设计安装的,新增线路造成电流量增加,造成线路过负荷运行,从而造成火灾。
三、农村电气火灾防控的对策
加强农村地区火灾防控。不能单靠消防部门一己之力,要大力加强联合地方派出所、乡镇政府、村委、农村警务室等力量,通过有效途径将消防工作深入农村住户,积极开展大巡防和农村隐患整改,以有效控制农村电气火灾的发生。
(一)改造老旧线路,消除电气火灾隐患。针对年代久远的农村建筑物其老化线路应联合当地供电部门进行改造更新,按照“改造一户、整治一户、宣传一户”的工作原则,对每户火灾隐患进行了排查整治和必要的消防安全宣传教育,彻底消除火灾隐患。同时,正确合理地确定电气设备的负载率,以保证在电气设备正常运行,防止新增线路造成电流量增加,造成线路过负荷运行,从而造成火灾。
(二)强化消防宣传,普及消防安全知识。这是堵住电气火灾源头的根本所在。对电气知识的愚昧无知,使用电器产品的不当,电气消防知识的薄弱,这是导致农村居民电气火灾频发的主要原因。一是广泛宣传。消防监督部门要通过多种渠道广泛地进行农村电气火灾知识的宣传教育,积极联合新闻媒体宣传家用电器的防、灭火知识,提高农民对电气防火的警惕性,增强农村家庭电气防火的消防安全意识。二是多管齐下。通过各类会议、培训、广播电视等方式向广大村民灌输消防知识,借助他们的思想、言行把消防知识带到千家万户,此外,也可以通过村委宣传栏、消防教育图板、消防宣传挂图、“119”消防站开放日等广大农民群众喜闻乐见的形式,寓教于乐,寓教于民,增强农民的消防安全意识,倡导科学生产,倡导安全用火用电。三是联动配合。联合教育部门以学校、学生为载体,开展家庭消防安全自查和制作家庭火灾逃生计划,学习消防法律法规、家庭电气火灾扑救以及逃生自救方法等,学习各类灭火器使用等达到“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”的目标。
(三)开展用电检查,加强农村消防监督。针对农村地广人稀,但消防监督人员严重不足的特点,大力发展公安派出所作为乡镇消防监督工作的主导力量,加强对公安派出所消防民警及全体人员消防业务培训,全面提高公安派出所对农村消防监督工作的综合能力,进而更好地监督指导农村火灾。乡镇政府、村(居)民委员会应经常性地对农村居民住宅的安全用电情况进行检查监督,建立起一套规范的农村安全用电管理制度,以及时发现和消除致灾隐患,确保消防安全。广大村民对自己家庭的电气线路、家用电器等电气设施进行自查或邀请农电工在入户抄表时进行检查指导,使农村电气火灾隐患消灭在萌芽状态。
(四)夯实四个基础,深化农村火灾防控。结合当前开展的构筑社会消防安全“防火墙”工程,大力夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。一是夯实农村设施建设基础。各级镇政府要把农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划,与农村公共基础设施同步建设、同步发展,对木结构等易燃建筑进行集中改造,设立公共消防器材配置点,建设消防水源,打通消防通道,拓宽防火间距,提高建筑耐火等级增强火灾抵御能力。二是夯实群防群治工作基础。各村民委员会、居民委员会要确定消防安全管理人,制定防火安全公约,组织开展群众性的消防工作,定期开展防火检查巡查,整改火灾隐患。三是夯实队伍建设基础。各地应当大力发展具有农村特点、适应性较强的多种形式的消防队伍。可以根据经济发展和实际情况,依法建立志愿消防队、专职消防队,定人定岗定责,提高专职消防队扑救火灾能力,同时强化消防人员的定期培训,以增强区域性消防自防自救能力,扩大消防保卫的覆盖面。四是夯实组织建设基础。要把《江苏省消防条例》宣贯到农村,建立健全农村消防组织体系,建立农村消防安全巡更点,设立专(兼)职消防管理人员,确保农村消防工作有人抓、有人管。
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