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走进山东省菏泽市消防支队营区,40米云梯消防车、53米登高消防车、灭火机器人等高精尖车辆装备令人眼前一亮,集培训中心、模拟训练、高速公路抢险救援、战勤保障和灾害应急救援于一体的综合培训基地拔地而起,消防后勤保障建设正经历着一场前所未有的追赶超越。
菏泽只是山东瞄准长远、夯实消防保障基础的一个缩影。近年来,山东省委、省政府紧紧围绕保障经济文化强省建设的目标,针对山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区发展战略对消防工作提出的新要求,在全省全面开展消防装备和公共消防基础设施建设评估,重新规划消防装备和公共消防设施建设布局,使之与经济社会协调发展。
“后勤装备是战斗力形成的物质基础,山东各级党委、政府历年来都高度重视消防安全工作,我们必须为党委、政府当好参谋,狠抓消防装备基础建设,促进经济健康发展,维护社会和谐稳定。”省消防总队总队长王郭社说。
经费支撑固本强基
经济社会快速发展,城市建设日新月异,各类致灾因素也逐年增加,消防安全形势日趋严峻。建设和谐社会,需要与经济发展相适应的消防装备做保障。
从全局统筹考虑,装备缺乏成为执行灭火救援任务的“短板”。庆幸的是,山东各级党委、政府一直全力倾注着消防事业的发展。
“重视消防安全,就是重视经济发展,没有坚实的消防保障,新兴产业如何稳中求进?绝不能花钱买教训!”菏泽市政府党组副书记高木斗一语中的。在市委、市政府的高度重视下,3年来,菏泽累计投入消防经费3.47亿元,为经济发展提供了强有力的安全保障。
城区建设到哪里,消防站就建到哪里。3年来,菏泽市、县2级政府先后划拨土地986亩,用于市消防综合培训基地、消防指挥中心、高效农业园及各县消防站建设,新建、改建消防站6个,使全市消防站总数达到14个。
省政府专门成立了消防装备评估专家组,“把脉”消防装备。由省政府副秘书长张传亭、省公安厅副厅长王献增任组长,财政、城建等相关部门都确定专人参与评估,并专门邀请公安部消防局副局长杨建民为顾问,国内著名消防专家为成员。“我们广泛诚邀专家深入各基层大中队、重大灾害危险源实地调研,就是希望通过专家组全面、科学、深入地调查与研判,科学论证消防装备的现实需要,优化装备结构。”省总队副总队长赵焕光说。
在各级党委、政府的高度重视下,一支支反应迅速、装备精良、作风过硬的战勤保障队伍建立起来。
注重实战优化装备
现代灭火救援战斗,打的是人员与装备的最佳组合战,后勤保障绝不能落后。依据省政府消防装备评估意见,按照“注重实战性,增强前瞻性,瞄准高精尖”的原则,各地消防部队紧贴实战,不断优化消防装备建设。
“近年来,菏泽市工业化和城镇化建设迅速发展,煤化工、石油化工基地建设初具规模,由此引发的致灾因素增多,危险源逐年增加,随时可能发生重特大危险化学品火灾等灾害事故,现有的消防装备难以扑救和处置!”公安部灭火救援专家组专家陈寒根在菏泽进行装备评估时的一席话,给菏泽带来了反思。
对此,菏泽提出“标准配备与实战需求相结合、常规配备与攻坚配备相配套”的思路。自去年以来,先后购置灭火机器人2台、高喷车9辆、大吨位泡沫车12辆、超大功率泡沫车6辆,所有执勤中队全部配备登高平台、举高喷射、重型泡沫、多功能抢险救援、大吨位水罐等消防车。截至目前,菏泽累计投入资金1.47亿元用于消防装备配备,使消防执勤车总数达到128辆,移动遥控消防炮54具,特种消防器材5700件,个人防护装备10320件。
“从当兵提干到现在,已有10个年头,队里这10年的车辆器材装备可以说是一年一个样,从刚建队的2辆消防车,到现在的12辆不同用途的消防车,装备先进了,每次出火警都信心十足。”东明县消防大队石化中队中队长翁鑫感慨万千。
菏泽只是一个样板。山东开展的消防装备评估工作,改变了过去消防经费层层上报审批的形式,直接实现了省、市2级政府的对接,真正使消防装备评估和经费投入成为政府行为。各级政府也通过评估意识到了消防装备保障滞后于经济发展的反差,主动加大投入。截至目前,全省消防执勤车达1366辆、各类器材装备3.94万件(套),消防部队作战能力和保障能力建设得到进一步完善。
开源节流精细持家
省消防总队坚持用足用好政策,精打细算,大力实施财务管理规范化建设。建立财务同步管理机制,实现资产构建、处置与经费预算有机结合。以菏泽为例,仅2011年,菏泽消防支队党委就研究大项经费开支26次,节约经费400余万元。
根据各基层中队所担负的任务、辖区易发灾害种类和装备实际配备情况,省总队完善了装备集中采购机制,司令部和后勤部2部门共同制定装备购置计划,规范采购范围和招投标程序,实行统一采购和调配。
济南、青岛等地也多方协调,整合交警、市政、安监、供电、燃气等部门的信息资源,建设了应急救援指挥平台,实现数据、图像和语音的实时对接,指挥调度扁平化、可视化和智能化水平进一步提升。
大事要管好,小事也不能松。省总队指导每个中队建设了小菜园、生态养殖园,因地制宜大力开展农副业生产。
集蔬菜瓜果种植、畜牧及渔业养殖、休闲于一体的消防农场在定陶县落户。菏泽市消防支队党委书记、支队长黄迁亮说:“我们规划建设高效农业园,全市消防部队农副产品可以集中供应,大大节约了经费。”
省总队政委刘海说:“全省消防部队将结合‘十二五’消防规划,进一步加大投入,全面优化消防装备结构,提升消防装备技术水平,构建与经济社会发展水平相适应的消防装备体系,为建设平安山东、构建和谐社会做出积极贡献。”
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