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编者注:这张图前一阵子笔者在很多群里有看到,今天无意在“消防审验案例”公众号里的一篇文章发现上图来源,特分享给大家。
消防查验、现场评定、消防检测、消防评估的异同
一、消防查验
法律依据:《中华人民共和国消防法》
第十条 对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,实行建设工程消防设计审查验收制度。
第十三条 国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工,建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。
前款规定以外的其他建设工程,建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案,住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。
第十四条 建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查的具体办法,由国务院住房和城乡建设主管部门规定。
(一)住建部51、58号令《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
第二十八条 建设单位组织竣工验收时,应当对建设工程是否符合下列要求进行查验:
(一)完成工程消防设计和合同约定的消防各项内容;
(二)有完整的工程消防技术档案和施工管理资料(含涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告);
(三)建设单位对工程涉及消防的各分部分项工程验收合格;施工、设计、工程监理、技术服务等单位确认工程消防质量符合有关标准;
(四)消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格。
经查验不符合前款规定的建设工程,建设单位不得编制工程竣工验收报告。
(二)《建设工程消防设计审查验收工作细则》〔2024〕3号
第十五条 建设单位编制工程竣工验收报告前,应开展竣工验收消防查验,查验合格后方可编制工程竣工验收报告
上述规定了消防查验的主体是建设单位,时间为竣工查验时,对象是建设工程(包括其他建设工程),查验的内容包括完工情况、施工资料、建筑防火、消防设施等内容。
查验报告及配套的查验表参考样式:
二、现场评定
(一)住建部51、58号令《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
第三十条 消防设计审查验收主管部门受理消防验收申请后,应当按照国家有关规定,对特殊建设工程进行现场评定。现场评定包括对建筑物防(灭)火设施的外观进行现场抽样查看;通过专业仪器设备对涉及距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等可测量的指标进行现场抽样测量;对消防设施的功能进行抽样测试、联调联试消防设施的系统功能等内容。
第三十一条 消防设计审查验收主管部门应当自受理消防验收申请之日起十五日内出具消防验收意见。对符合下列条件的,应当出具消防验收合格意见:
(一)申请材料齐全、符合法定形式;
(二)工程竣工验收报告内容完备;
(三)涉及消防的建设工程竣工图纸与经审查合格的消防设计文件相符;
(四)现场评定结论合格。
对不符合前款规定条件的,消防设计审查验收主管部门应当出具消防验收不合格意见,并说明理由。
第三十六条 其他建设工程竣工验收合格之日起五个工作日内,建设单位应当报消防设计审查验收主管部门备案。
本规定第二十八条有关建设单位竣工验收消防查验的规定,适用于其他建设工程。
(二)《建设工程消防设计审查验收工作细则》〔2024〕3号
第十七条 现场评定应当依据消防法律法规、经审查合格的消防设计文件和涉及消防的建设工程竣工图纸、消防设计审查意见,对建筑物防(灭)火设施的外观进行现场抽样查看;通过专业仪器设备对涉及距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等可测量的指标进行现场抽样测量;对消防设施的功能进行抽样测试、联调联试消防设施的系统功能等。
第十九条 消防验收现场评定符合下列条件的,结论为合格;不符合下列任意一项的,结论为不合格:
(一)现场评定内容符合经消防设计审查合格的消防设计文件;
(二)有距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等要求的内容,其与设计图纸标示的数值误差满足国家工程建设消防技术标准的要求;国家工程建设消防技术标准没有数值误差要求的,误差不超过5%,且不影响正常使用功能和消防安全;
(三)现场评定内容为消防设施性能的,满足设计文件要求并能正常实现;
(四)现场评定内容为系统功能的,系统主要功能满足设计文件要求并能正常实现。
上述规定了现场评定的主体是行业主管部门,时间为受理验收申请后(对应其他条文是指竣工验收合格后),对象是特殊建设工程、抽中的其他建设工程(未抽中的不需要),评定的内容包括建筑防火、消防设施等内容。
评定表及配套的评定检查表参考样式:
三、消防设施检测
(一)《中华人民共和国消防法》
第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:
(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;
(二)《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令61号)
第二十八条 设有自动消防设施的单位,应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试,并出具检测报告,存档备查。
消防设施检测报告参考样式:
四、消防安全评估
(一)消防安全责任制实施办法
第十七条 对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,除履行第十五条、第十六条规定的职责外,还应当履行下列职责:
(五)建立消防安全评估制度,由具有资质的机构定期开展评估,评估结果向社会公开。
(二)高层民用建筑消防安全管理规定(应急管理部令第5号)
第三十九条 高层民用建筑的业主、使用人或者消防服务单位、统一管理人应当每年至少组织开展一次整栋建筑的消防安全评估。消防安全评估报告应当包括存在的消防安全问题、火灾隐患以及改进措施等内容。
(三)单位消防安全评估XF/T3005-2020
3.1 单位消防安全评估fire safety assessment for workplace
单位消防安全评估是运用适当的检测评估方法,依据消防法规和消防技术标准,对单位消防安全状况进行的评估。
4.1 单位消防安全评估的主要目的是通过查找单位存在的消防安全问题,指导单位整改火灾隐患,完善消防管理措施,落实单位消防安全主体责任,提高单位消防安全管理水平。
4.2 单位消防安全评估的主要任务是由消防安全评估机构(以下简称评估机构)接受委托,通过对单位的建筑防火、建筑消防设施和消防安全管理等方面进行检查,记录检查情况并列明消防安全问题、火灾隐患的整改意见和完善消防管理的措施,指导单位制定火灾隐患整改方案,并按照本标准向委托单位提交《单位消防安全评估报告》。
4.6 单位的消防安全状况因消防法规和消防技术标准修订导致不符合现行消防法规和消防技术标准的,应按照法不溯及以往的原则进行评判,并在评估记录和评估报告中说明。
(四)人员密集场所消防安全评估导则XF/T1369-2016
评估结论为:好、一般、差
消防安全评估报告参考样式:
消防查验、现场评定、消防检测、消防评估的异同
结语:
1、消防查验、现场评定、消防检测从法律、部门规章层面做出规定,消防评估仅部门规章规定,法律地位效力不一样。
2、当然还存在从业条件和从业人员方面的差异或区别,鉴于住建部的《建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法》尚未正式发布,暂不进行讨论。希望该文件早日落地。
转载自@消防审验案例 2024年12月26日
原作者昵称:不讲道理
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