杭州市城乡建设委员会关于印发《杭州市商业娱乐新业态消防技术导则（试行）》的通知

各有关单位：

　　为明确剧本娱乐经营场、室内冰雪场所等商业娱乐新业态的消防技术标准，提升此类经营场所消防安全条件，杭州市城乡建设委员会组织有关单位在充分调研的基础上，遵照国内现行规范、标准并借鉴相关国际标准思路，结合杭州市实际情况编制了《杭州市商业娱乐新业态消防技术导则（试行）》,现予以印发。

　　本导则自2024年6月1日起施行，请各单位结合实际遵照执行。

　　附件：杭州市商业娱乐新业态消防技术导则（试行）.pdf

杭州市城乡建设委员会

2024年5月7日

杭州市商业娱乐新业态消防技术导则（试行）

前 言

目前各类商业娱乐新业态层出不穷，如室内剧本娱乐经营场所、室内冰雪场所等，其中部分场所存在较大的火灾风险。为明确此类场所消防技术标准，提升此类经营场所消防安全条件，切实做好火灾防范工作，杭州市城乡建设委员会组织杭州市城建消防中心和浙江大学建筑设计研究院有限公司共同编写了《杭州市商业娱乐新业态消防技术导则（试行）》。

随着我国工程建设的快速发展，各种新形式、新业态、多功能的建筑不断出现，各种新技术、新工艺、新材料不断使用，现行规范的规定难以完全覆盖和满足这些特殊建筑场所的建设需求。针对特殊建筑场所的个性化特点，采用消防安全工程方法思路来分析判断消防设计是否符合设定的消防安全目标，并提出有针对性的防范对策，是解决这类问题的一种可行方法。编制组在进行充分调研和广泛征求社会意见的基础上，遵照国家、行业及地方现行的相关规范、标准，参考了其他省市现行的相关标准及规定，借鉴了国家标准《消防安全工程》GB/T 31593及境外标准的思路，对剧本娱乐经营场所、室内冰雪场所等商业娱乐新业态场所的火灾风险概况进行了分类，并提出了不同火灾风险类别场所对应的消防技术措施，同时结合杭州市的实际情况，经专家审查通过，形成本导则。

本导则共分6章，主要内容包括：总则、术语、基本规定、桌面剧本娱乐经营场所、实景剧本娱乐经营场所、室内冰雪场所。

本导则由杭州市城乡建设委员会负责管理，杭州市城建消防中心、浙江大学建筑设计研究院有限公司负责日常管理和具体技术内容的解释。

主编单位：

　　杭州市城乡建设委员会

　　杭州市城建消防中心

　　浙江大学建筑设计研究院有限公司

参编单位：

　　浙江省工业设计研究院有限公司

　　浙江省建筑设计研究院有限公司

　　中国联合工程有限公司

　　浙江绿城建筑设计有限公司

　　杭州市上城区住房和城市建设局

　　杭州市剧本娱乐协会

主要起草人：

　　刘晓东 王健 邵敏 王晓春 黄晓东 王锟 应振 任晓东 庄伟庆 南博文 沈月勇 袁佳睿 毛迪华 沈高勇 何长壮 吴海建 朱应钦 徐一楠 王亮 叶晓飞 金诗奇 华加宁 马坚栋 刘思图 朱翔 任佳贤

主要审查人：

　　吕敬建 裘云丹 赖庆林 杨彤 庄新南 杨键 任涛 王伟

一 总则

1.0.1 为明确商业娱乐新业态执行的消防技术标准，提升此类经营场所消防安全条件，切实做好火灾防范工作，制定本导则。

1.0.2 本导则适用于我市行政区域内新建或改建、扩建商业娱乐新业态建设工程的消防设计、审查和验收。其中剧本娱乐经营场所、室内冰雪场所建设工程可按本导则第4、5、6章执行。其他商业娱乐新业态建设工程，可按本导则1.0.4条及第三章的要求执行。

1.0.3 本导则第2.0.1条规定的商业娱乐新业态场所，应结合其场所特征、使用功能组合，合理进行防火设计，统筹兼顾，做到安全合理、技术可行。采用的技术方法和措施是否符合本导则要求，由相关责任主体判定，其中创新型的技术方法和措施应进行论证。

1.0.4 剧本娱乐经营场所、室内冰雪场所之外的其他商业娱乐新业态场所，当其平面布局、安全疏散、消防设施设置、内部装修或使用功能、营运模式等与传统业态有所不同，且无针对性消防技术标准时，应结合本标准第3章的相关规定，综合分析判断其场所风险类别，并结合场所特点提出针对性消防安全措施。由建设单位向建设主管部门提交专项报告，由杭州市建设工程消防专家委员会进行专家论证。

　　【条文解析】商业娱乐新业态种类繁多，各种形式不断涌现，有的业态尚未固定，考虑其功能存在不确定性，不能仅凭其申报名称或商业名称来进行功能定性，而是要综合考虑其平面布局、安全疏散、消防设施设置、内部装修、营运模式等与原业态的异同，提出符合场所火灾危险性特点的消防安全对策措施。新业态可根据其特点，对照本导则第3.1、3.2条判断分析场所的风险类别，以3.3条对应的风险类别消防设计基本要求为基础，同时综合考虑其平面布局、安全疏散、消防设施设置、内部装修、营运模式等特点，提出针对性消防设计技术措施，以专家论证会的形式论证判定其场所风险类别及消防设计技术措施合理性。

1.0.5 商业娱乐新业态场所的防火设计除应符合本导则的规定外，尚应符合现行国家（部委）、行业（专业）和浙江省现行有关规范、标准的有关规定。

二 术语

《消防词汇》GB/T 5907界定的以及下列术语和定义适用于本导则。

2.0.1 商业娱乐新业态场所

　　现行工程建设消防技术标准没有明确规定的，且具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众经营开放的室内场所。

　　【条文解析】近年来，商业娱乐新业态如剧本娱乐经营场所、室内冰雪场所等快速发展，但并未纳入《人员密集场所消防安全管理》GB/T 40248-2021中公共娱乐场所定义列举的范围，现行工程建设消防技术标准对该类场所没有明确规定，但鉴于该类场所属于具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众经营开放的室内场所，应视同为人员密集场所中的公共娱乐场所。该类场所具有不同于传统业态的场所特点，若仅按照一般公共场所的要求设计，会在安全疏散、内部装修、消防设施设置等方面形成先天性的安全隐患。本导则针对的商业娱乐新业态场所主要指此类与公共娱乐场所定义类似、但现行标准及规范无针对性条文的场所。

2.0.2 剧本娱乐经营场所

　　剧本娱乐经营场所是指以“剧本杀”、“密室逃脱”为代表的、现场组织消费者扮演角色完成任务的文化娱乐活动经营场所。主要分为桌面剧本娱乐经营场所、实景剧本娱乐经营场所两大类。

　　【条文解析】定义根据文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（文旅市场发〔2022〕70号），目前剧本娱乐经营场所从游戏特点、室内装修、场所空间特征、安全疏散及消防管理的特点等方面分为两大类：以“剧本杀”为代表的桌面剧本娱乐经营场所和以“密室逃脱”、“沉浸式互动剧场”等实境体验为代表的实景剧本娱乐经营场所。两类场所火灾风险概况不同，应采取不同的消防技术措施。

2.0.3 桌面剧本娱乐经营场所

　　进行剧本杀、推理社、VR模拟等活动的场所。该类场所中参与游戏的人员基于剧本，玩家通过角色扮演，参与推理性质的桌面游戏，游戏过程中参与者可自由进出游戏区域。

　　【条文解析】根据杭州市剧本娱乐协会的调研成果，参考广州《密室逃脱、剧本类娱乐经营场所消防技术指引》（试行）中场所分类，剧本杀、推理社一般由6～8人围绕游戏桌展开游戏，游戏过程中可自由进出游戏区域，空间场景设置简单，火灾荷载较低，场所空间及游戏过程无明显妨碍疏散的因素。VR模拟是参与游戏的人员通过计算机模拟虚拟环进行沉浸体验，可自由进出游戏区域。

2.0.4 实景剧本娱乐经营场所

　　在特定受限空间场景内进行真人逃脱、真人CS、沉浸式互动情景剧等活动的娱乐经营场所。此类场所需进行场景建设、剧情演绎，参加游戏的人员能身临其境体验或需按指定要求完成任务才能从密闭空间离开的场所。

　　【条文解析】根据杭州市剧本娱乐协会的调研成果，参考广州《密室逃脱、剧本类娱乐经营场所消防技术指引》（试行）中场所分类，此类场所强调沉浸式互动体验，依靠复杂的空间场景、各种机械装置实现身临其境的体验，密室逃脱类需要按指定要求完成任务才能从特定游戏空间离开，场所空间复杂，游戏过程可能存在不利于消防疏散的因素。以密室逃脱为主的实景剧本娱乐场所，单场参与人数，以5～10人区间居多。

2.0.5 实景剧本主题单元

　　根据实景剧本游戏需要，将一个剧本所需要的游戏布景设置在一定空间单元内。主题单元内的游戏布景，指根据游戏需要在主题单元内被临时隔断所分隔的空间。

　　【条文解析】实景剧本娱乐经营场所包含各个主题单元、疏散区域以及配套的功能用房。一个主题单元往往根据剧本需要划分为多个空间。主题一般是指由同一故事线索串联起的房间或场景所构成的场所，该类场所的火灾危险性与主题的设计有关。有的主题，为营造特定的场景效果，可能会布置大量的易燃、可燃装修材料；有的主题，为了增加体验感，需要设置曲折复杂的行走路线，甚至部分通道需要玩家爬行通过；有的主题，为营造氛围，经常会出现黑暗环境、设置暗门、暗房或因场景剧情需要将安全出口封闭；还有的特殊解谜类等主题房间，玩家在游玩时被限制在房间内，必须玩家完成任务才能打开出口或由工作人员开门。

2.0.6 室内冰雪场所

　　设置在建筑物内，具有文化娱乐、健身休闲功能，经营冰雪运动项目的服务活动场所。场所内区域按温度分为冷区和非冷区。

　　【条文解析】冷区一般为滑雪区、滑冰区、娱雪区等被冰面和雪面覆盖或温度保持在零度以下区域；非冷区一般为更衣区、配套服务区、设备区等无冰面和雪面覆盖的配套用房，通常为常温区域。

2.0.7 火灾风险概况

　　根据使用人员特性和火灾增长率对场所进行火灾风险分类的方法。

续：杭州市商业娱乐新业态消防技术导则（试行）全文 中

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